新華社莫斯科1月11日電 （國(guó)際觀察）俄美話不投機(jī) 對(duì)話難覓共識(shí)

新華社記者黃河

俄羅斯與美國(guó)10日在瑞士日內(nèi)瓦舉行新一輪戰(zhàn)略穩(wěn)定對(duì)話。此次對(duì)話以閉門形式舉行，從會(huì)后雙方釋放的信息可以看出，這次對(duì)話沒(méi)有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

分析人士認(rèn)為，這次對(duì)話能夠舉行，說(shuō)明俄羅斯有意愿與以美國(guó)為首的西方國(guó)家建立更長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全合作架構(gòu)。對(duì)話難以取得進(jìn)展的癥結(jié)在于，美國(guó)未能積極回應(yīng)俄羅斯提出的一系列安全關(guān)切。若無(wú)法有效解決這些問(wèn)題，未來(lái)俄美對(duì)話前景同樣難言樂(lè)觀。

對(duì)話共識(shí)難覓

俄羅斯外交部副部長(zhǎng)里亞布科夫在對(duì)話結(jié)束后介紹情況時(shí)表示，北約在法律層面保證不再東擴(kuò)、不在俄邊境部署打擊性武器、北約將軍力部署恢復(fù)至1997年俄與北約簽署基本關(guān)系文件時(shí)的狀態(tài)，這是俄方最核心的安全關(guān)切，但俄不認(rèn)為美方愿意在這些關(guān)鍵問(wèn)題上做出令人滿意的決定。

美方率團(tuán)參與對(duì)話的常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼會(huì)后表示，美方在對(duì)話中“斷然拒絕”了俄方提出的一系列安全提議，包括要求北約不得吸收烏克蘭為成員、終止與烏方安全合作等，相關(guān)提議有悖于北約的“開(kāi)放門戶”政策。她還指出，美國(guó)歡迎通過(guò)外交途徑解決烏克蘭問(wèn)題，但只有在俄羅斯采取切實(shí)措施降低俄烏邊境緊張局勢(shì)的條件下，烏克蘭問(wèn)題的解決才能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。如果俄“進(jìn)一步入侵”烏克蘭，將付出沉重代價(jià)并面臨嚴(yán)重后果。

近期俄羅斯與以美國(guó)為首的北約圍繞烏克蘭問(wèn)題矛盾不斷加劇。俄烏兩國(guó)在邊境地區(qū)部署了大量軍事人員和裝備。北約和烏克蘭不斷渲染俄羅斯“入侵”威脅，俄方則強(qiáng)調(diào)局勢(shì)持續(xù)惡化是因?yàn)楸奔s不斷擠壓俄羅斯安全空間。為緩和緊張氣氛，俄羅斯外交部去年12月向美方提交了俄美安全保障條約草案和俄與北約成員國(guó)安全保障措施協(xié)議。

分析人士指出，俄美雙方在安全對(duì)話前后透露的消息表明，此次對(duì)話未能取得進(jìn)展的一個(gè)重要原因是：美國(guó)避重就輕，試圖回避俄羅斯的核心安全關(guān)切。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯日前曾表示，此次對(duì)話可以為雙方恢復(fù)《中導(dǎo)條約》奠定基礎(chǔ)，里亞布科夫?qū)Υ嘶貞?yīng)說(shuō)，俄美安全對(duì)話不能只涉及恢復(fù)《中導(dǎo)條約》，還應(yīng)將其他俄方高度關(guān)注的話題納入討論，在重大的政治問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)更加必要和迫切。

俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)項(xiàng)目主任季莫費(fèi)耶夫表示，此次安全對(duì)話無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展并不出乎意料。俄方清晰傳達(dá)了自己的立場(chǎng)，但美方并未準(zhǔn)備好討論俄方關(guān)心的問(wèn)題。

《全球政治中的俄羅斯》雜志主編盧基揚(yáng)諾夫撰文指出，俄美安全對(duì)話沒(méi)有取得突破，雙方在談判思路上存在根本性差別。美國(guó)希望將安全對(duì)話的重點(diǎn)從政治問(wèn)題轉(zhuǎn)向軍事技術(shù)領(lǐng)域。俄方則堅(jiān)持在政治層面展開(kāi)對(duì)話，包括圍繞安全原則和冷戰(zhàn)后歐洲安全架構(gòu)等問(wèn)題進(jìn)行討論。俄方認(rèn)為應(yīng)首先在政治領(lǐng)域達(dá)成新的基本協(xié)議，然后才能開(kāi)展軍事技術(shù)層面的具體磋商。

前景不容樂(lè)觀

按照計(jì)劃，俄羅斯將在本周內(nèi)先后與美國(guó)、北約和歐洲安全與合作組織（歐安組織）舉行對(duì)話。輿論普遍認(rèn)為，此次的俄美安全對(duì)話最為關(guān)鍵，將為接下來(lái)的兩場(chǎng)對(duì)話定下基調(diào)。俄與北約對(duì)話可視為俄美對(duì)話的擴(kuò)大版，俄與歐安組織對(duì)話則是在更大范圍探討歐洲未來(lái)的安全前景。

分析人士指出，此次對(duì)話有助于穩(wěn)定俄美關(guān)系，但俄與美國(guó)等西方國(guó)家長(zhǎng)期缺乏戰(zhàn)略互信，多重因素令俄西矛盾難以得到根本改善。盡管各方正在密集展開(kāi)對(duì)話，但短期內(nèi)矛盾恐難化解，各方政治博弈將持續(xù)。

一方面，西方國(guó)家內(nèi)部對(duì)俄態(tài)度不一。季莫費(fèi)耶夫表示，參與談判各方的立場(chǎng)各不相同且難以協(xié)調(diào)，談判進(jìn)程或?qū)⒎浅ＦD難。圍繞歐洲安全問(wèn)題的談判將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不可能一蹴而就。

另一方面，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治分歧導(dǎo)致美國(guó)難以與俄羅斯就安全問(wèn)題達(dá)成一致。美國(guó)哈密爾頓學(xué)院教授艾倫·卡夫魯尼表示，美國(guó)國(guó)內(nèi)不穩(wěn)定的政治局勢(shì)實(shí)際上束縛了美國(guó)政府手腳，給其外交活動(dòng)留下了非常有限的空間。即便美國(guó)政府代表團(tuán)同意與俄羅斯締結(jié)安全保障協(xié)議并說(shuō)服其盟友也參與其中，這份文件也無(wú)法得到美國(guó)國(guó)會(huì)參議院的批準(zhǔn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李勇慧認(rèn)為，俄與西方關(guān)系的核心仍然是俄美關(guān)系。如果俄美間根本性矛盾不能通過(guò)對(duì)話談判解決，雙方關(guān)系很難發(fā)生實(shí)質(zhì)性改善。

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員歐漢龍表示，美俄關(guān)系惡化或?qū)?dǎo)致雙方在烏克蘭局勢(shì)等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上對(duì)話受阻。

俄羅斯政治信息中心主任穆欣說(shuō)，美國(guó)需要與俄達(dá)成安全協(xié)議，但不可能像俄方希望的那樣盡快給出明確答復(fù)，因?yàn)槟且馕吨绹?guó)需要放棄輿論過(guò)渡期而立即公開(kāi)地“屈服于”俄方要求。（參與記者：鄧仙來(lái)）