聚焦發(fā)展超越，積極建言獻(xiàn)策。區(qū)人大十六屆五次會(huì)議期間及閉會(huì)之后，區(qū)人大代表圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，聚焦高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，積極建言獻(xiàn)策，提出建議186件（會(huì)議期間建議166件，會(huì)后建議20件），其中重點(diǎn)督辦件5件，建議涉及建陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)、城建、交通、財(cái)政、社會(huì)保障、教育、文化、衛(wèi)生等諸多方面，凝聚著代表們?yōu)槊翊浴⒉回?fù)重托的拳拳之心。

因疫情原因不適宜召開大規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)交辦會(huì)，區(qū)政府辦請(qǐng)示區(qū)人大常委會(huì)同意后采取紙質(zhì)材料裝檔方式進(jìn)行交辦。4月12日區(qū)政府辦制定并下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真辦理市人大代表建議、市政協(xié)提案及區(qū)人大代表建議、區(qū)政協(xié)提案的通知》，將人大建議分解落實(shí)到全區(qū)36個(gè)部門承辦。日前，筆者從區(qū)人大常委會(huì)獲悉，186件代表建議已按規(guī)定全部辦結(jié)。其中，已全部解決的142件，占總數(shù)的76．34％；

部分解決或正在解決的21件，占總數(shù)的11．29％；納入工作規(guī)劃，計(jì)劃逐步解決的19件，占總數(shù)的10．22％；所提問(wèn)題受法規(guī)、政策、財(cái)力和物力等客觀條件限制，目前一時(shí)難以解決的4件，占總數(shù)的2．15％，相關(guān)承辦單位已做出了解釋說(shuō)明，并得到代表的理解。

明確責(zé)任  強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)

區(qū)政府及時(shí)印發(fā)辦理文件，對(duì)區(qū)人大建議辦理工作認(rèn)真部署。根據(jù)建議內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任分工，明確了區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦單位和具體經(jīng)辦人員，確保每件建議有人管、有人辦、有著落，建議辦理及時(shí)、高效、有質(zhì)量。區(qū)政府督查室不定期對(duì)區(qū)人大建議的辦理工作進(jìn)行督辦協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，負(fù)責(zé)做好催辦、匯總、報(bào)送和協(xié)調(diào)等各環(huán)節(jié)工作。

注重細(xì)節(jié)  高質(zhì)量推進(jìn)工作

嚴(yán)格按照“先溝通后辦理”“先溝通后答復(fù)”的要求，通過(guò)電話或面談等方式，認(rèn)真聽取各代表對(duì)辦理工作的意見，切實(shí)做到辦前聯(lián)系、辦中協(xié)商、辦后回訪，確保“事事溝通”、“件件面商”。代表所提的建議大多反映基層工作情況，在辦理前深入實(shí)地調(diào)查研究，全面把握建議的背景、代表的意圖，統(tǒng)籌考慮，合理答復(fù)，及時(shí)反饋，克服“閉門造車、文來(lái)文往”的現(xiàn)象，有效把辦理重點(diǎn)從“辦文”轉(zhuǎn)到“辦事”上來(lái)，力求通過(guò)辦理一件建議，解決一批類似問(wèn)題，推動(dòng)一個(gè)方面工作。

力求實(shí)效  切實(shí)解決民生問(wèn)題

2021年建議中不少涉及群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題。為了確保反映的問(wèn)題得到解決，讓代表們滿意，區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)建議辦理工作的落實(shí)力度，凡能解決或具備條件解決的，抓緊解決和落實(shí)，給代表一個(gè)滿意的答復(fù)。如施建平代表提出的《關(guān)于對(duì)北門片區(qū)11條未改造支路進(jìn)行道路及管網(wǎng)改造的建議》（第0011號(hào)），建陽(yáng)區(qū)計(jì)劃通過(guò)1—2年時(shí)間將北門剩余未改造道路全部進(jìn)行改造，區(qū)住建局在項(xiàng)目策劃時(shí)優(yōu)先將北門未改造道路納入城市市政改造計(jì)劃，徹底改善北門片區(qū)人居環(huán)境，提升建陽(yáng)城區(qū)形象。

重點(diǎn)督辦  發(fā)揮典型示范

區(qū)人大常委會(huì)2021年重點(diǎn)督辦代表建議共5件，對(duì)該5件重點(diǎn)督辦件分別明確區(qū)政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦單位、區(qū)人大常委會(huì)督辦領(lǐng)導(dǎo)及督辦委室，加大對(duì)重點(diǎn)建議辦理的落實(shí)力度，做到緊抓不放，毫不松懈。

1．《關(guān)于配齊配強(qiáng)學(xué)校校醫(yī)或保健人員的建議》（第0001號(hào)）。一是制定專職校醫(yī)招聘計(jì)劃，已向區(qū)委編辦申請(qǐng)到專職校醫(yī)編制11人。二是加強(qiáng)宣傳，在全區(qū)事業(yè)單位在編，且具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書的醫(yī)務(wù)人員中公開選調(diào)符合條件的人員任專職校醫(yī)；探索采取政府購(gòu)買方式，破解中小學(xué)衛(wèi)生與健康人員配備難題。三是加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)設(shè)立衛(wèi)生室建設(shè)，逐步完善并配備基本醫(yī)療器械和藥物。加強(qiáng)與區(qū)衛(wèi)健、區(qū)疾控預(yù)防控制中心的合作，做好學(xué)校衛(wèi)生室、衛(wèi)生技術(shù)人員管理。加強(qiáng)兼職健康教育教師培訓(xùn)，以及強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生與健康工作培訓(xùn)和監(jiān)管。四是全面落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生與食品安全管理責(zé)任，建立完善學(xué)校衛(wèi)生與健康工作考核體系，定期聯(lián)合開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。五是提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)能力。區(qū)衛(wèi)健局每年組織區(qū)級(jí)專家對(duì)全區(qū)醫(yī)護(hù)人員（含學(xué)校醫(yī)務(wù)室）各開展一期培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。

2．《關(guān)于建立建陽(yáng)區(qū)三級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制的建議》（第0003號(hào)）。一是區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府研究解決新形勢(shì)下社區(qū)治理工作的突出問(wèn)題。下一步定期召開社區(qū)治理工作會(huì)議，解決社區(qū)治理在推進(jìn)工作中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)建陽(yáng)區(qū)社區(qū)治理工作再上新臺(tái)階。二是轉(zhuǎn)發(fā)了《南平市社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的通知〉的通知》，文件對(duì)應(yīng)社區(qū)出具證明的事項(xiàng)和不應(yīng)社區(qū)出具證明的事項(xiàng)進(jìn)行明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作。下一步，將積極厘清社區(qū)職能工作，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，對(duì)未按照社區(qū)工作準(zhǔn)入制度安排給社區(qū)的工作予以整改。

3．《關(guān)于搶救性修復(fù)游酢“廌山書院”的建議》（第0004號(hào)）。一是積極籌措資金，保障修繕資金。待廌山書院門樓的修繕設(shè)計(jì)進(jìn)一步規(guī)范完善后，區(qū)文體旅局將利用文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，確保文物安全。廌山書院在公布為文物保護(hù)單位時(shí)，同時(shí)公布了保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。目前已設(shè)立文物保護(hù)標(biāo)志、文物安全公告公示牌，同時(shí)完成定線落圖編制工作。后續(xù)區(qū)文體旅局將按照屬地管理原則，督促?gòu)D山書院文物安全責(zé)任人，做好廌山書院的安全保護(hù)工作。三是開展保護(hù)修繕，促進(jìn)開發(fā)利用。2021年7月，由南平市建陽(yáng)區(qū)游酢研究會(huì)聘請(qǐng)?zhí)┌彩薪ㄖO(shè)計(jì)有限責(zé)任公司編制完成了廌山書院門樓的修繕設(shè)計(jì)。下一步將溝通屬地政府及游酢研究會(huì)，對(duì)1994年修繕的廌山書院大殿進(jìn)行修繕，宣傳推廣游酢文化、理學(xué)文化，促進(jìn)文物保護(hù)利用、文旅融合發(fā)展。

4．《關(guān)于在社區(qū)內(nèi)增設(shè)文化活動(dòng)中心的建議》（第0030號(hào)）。一是全民健身實(shí)施計(jì)劃正處在布局階段，區(qū)文體旅局認(rèn)真研討，合理布局，積極爭(zhēng)取相關(guān)資金、項(xiàng)目，為社區(qū)居民創(chuàng)造更多體育健身場(chǎng)所，進(jìn)一步滿足社區(qū)居民休閑鍛煉需求。二是根據(jù)宋慈廣場(chǎng)無(wú)健身器材的情況，積極向上級(jí)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，盡早為宋慈廣場(chǎng)配備健身器材。三是童游片區(qū)采取“以社區(qū)為單元，片區(qū)整體推進(jìn)”的模式推進(jìn)老舊小區(qū)改造，將符合老舊小區(qū)改造政策公房（2000年以前建成）改造成近鄰黨建活動(dòng)室或社區(qū)綜合文化服務(wù)中心，進(jìn)一步豐富居民的業(yè)余文化生活。

5．《關(guān)于控制野豬數(shù)量、保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建議》（第0150號(hào)）。一是區(qū)林業(yè)局積極向上申請(qǐng)建陽(yáng)區(qū)2021年度獵捕限額指標(biāo)，經(jīng)南平市林業(yè)局批復(fù)，同意建陽(yáng)區(qū)在存在野豬危害的區(qū)域，依法組織開展護(hù)農(nóng)獵捕野豬400頭。截至2021年11月，建陽(yáng)區(qū)林業(yè)局已依法批準(zhǔn)野生動(dòng)物獵捕許可證36份，同意獵捕野豬144頭。二是先行先試，探索依法設(shè)立野生動(dòng)物保護(hù)、飼養(yǎng)、科研單位（以下簡(jiǎn)稱“野生動(dòng)物科研保護(hù)單位”），配置獵槍開展護(hù)農(nóng)狩獵的模式，有效解決野豬危害農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。目前，建陽(yáng)區(qū)在學(xué)習(xí)借鑒浦城推進(jìn)野生動(dòng)物科研保護(hù)單位組建工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)經(jīng)驗(yàn)，已開展設(shè)立野生動(dòng)物科研保護(hù)單位工作，區(qū)公安局將配合林業(yè)局由野生動(dòng)物科研保護(hù)單位根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)槍彈庫(kù)（室）儲(chǔ)存、保管獵槍。現(xiàn)階段共有注冊(cè)成立6家可開展獵捕野豬的公司（野生動(dòng)物保護(hù)單位），其中4家公司的槍彈庫(kù)（室）已經(jīng)建設(shè)完成，其余2家公司的槍彈庫(kù)（室）建設(shè)也進(jìn)入收尾階段。