黃標車的概念和其設立的原因。

黃標車是指達不到國Ⅰ排放標準的汽油車，或排放達不到國Ⅲ排放標準的柴油車，因其貼的是黃色環保標志，因此稱為黃標車，是高污染排放車輛的別稱。

黃標車是排放量大、濃度高、排放的穩定性差的車輛，大多是于2005年以前領取牌證的老車。這些車輛由于尾氣排放控制技術落后，尾氣排放達不到歐1標準，排放量相當于新車的5至10倍。黃、綠標志的設立是為了緩解市區交通擁堵和空氣污染，促進老舊汽車的淘汰。

黃標車有什么危害？

機動車排放的廢氣中含有大量有毒有害的污染物，主要有顆粒物、揮發性有機物、氮氧化物和一氧化碳。這些污染物又極易在高溫、高濕、無風等不利氣象條件下發生物理和光化學反應形成PM2.5和臭氧污染，導致PM2.5和臭氧濃度超標，大氣能見度下降，是形成灰霾的重要因素。研究表明，機動車排放是城區大氣污染物的首要來源，而黃標車又是機動車污染物排放的主要貢獻者，1輛黃標車平均相當于5～10輛左右新車的排放量。同時淘汰黃標車也將有助于減少車輛"冒黑煙"現象，提升城市形象。

政府的黃標車淘汰政策主要有哪些？

2013年起，國務院為加強全國霧霾等大氣污染治理，出臺了大氣污染防治十條措施，其中將限期淘汰黃標車列入首條措施之一。之后我省出臺了《大氣污染防治行動計劃實施細則》，明確要求在2014年底前，全面建成機動車環保檢測和監管體系，實施機動車環保標志管理，全面實行黃標車區域限行，并要求2015年底前，全省全面淘汰黃標車。南平市也相應出臺了《南平市2015年度大氣污染防治工作實施方案》，要求進一步落實黃標車淘汰工作。

黃標車會受到什么限制？

我區已發布《南平市建陽區擴大城區高污染車輛限行區域公告》（潭環保防〔2015〕9號），規定自2015年9月1日起，全天候對無綠色環保標志的機動車實施限行（執行緊急任務的軍車、警用車、消防車、救護車、工程搶險車等特殊用途車輛暫不列入限行范圍）。限制通行區域為城區人民路路段、民主北路部分路段（北至民主北路與螃蜞路交界紅綠燈、南至民主北路與人民路交界于建行），全長約1.73公里；以及民主北路全路段、民主南路部分路段（水南橋至汽車站）黃華山路、西橋南路、西橋北路。

無綠色環保標志的機動車（除摩托車外）駛入禁行道路的，由公安交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條、福建省實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法第六十九條第二項等規定，依法給予150元罰款，記3分。同進，對于規定時間內沒淘汰的或者沒進行黃改綠的黃標車將不得申領《道路運輸經營許可證》，不予辦理道路運輸證年度審驗手續。

財政補貼相關政策。

南平市人民政府已制定《南平市鼓勵黃標車提前淘汰報廢獎勵辦法（2015-2016年）》（南政辦〔2015〕118號），明確了按不同車型區分，黃標車淘汰報廢獎勵基準為3000-22000元人民幣。經區政府研究同意，我區暫按照南平市要求標準執行黃標車提前淘汰報廢獎勵辦法（潭政辦〔2015〕171號）。具體標準如下：

南平市黃標車提前淘汰獎勵基準

車輛類型 獎勵基準（元/輛）

重型載貨車 22000

中型載貨車 12000

輕型載貨車 7000

微型載貨車 3000

大型載客車 21000

中型載客車 12000

小型載客車（不含轎車） 7000

微型載客車（不含轎車） 4000

專項作業車 7000

1.35升及以上排量轎車 7000

1升（不含）至1.35升（不含）排量轎車 4000

1升及以下排量轎車 3000

（一）第一時段（2015年12月31日）（含）前提前報廢的，按基準獎勵標準的100%執行；

（二）第二時段（2016年1月1日～2016年6月30日）（含）前提前報廢的，按基準獎勵標準的90%執行；

（三）第三時段（2016年7月1日～2016年12月31日）（含）前提前報廢的，按基準獎勵標準的80%執行。

2005年底以前注冊的符合本辦法規定的營運車輛未在第一時段交售的不予獎勵。

黃標車提前報廢申請獎勵流程。

1.車主到聯合服務窗口（設在區行政府服務中心）領取黃標車提前淘汰報廢獎勵資金申請表；

2.車主將黃標車交售給商務部門認定的有資質的報廢機動車回收企業并取得《報廢汽車回收證明》；

3.車主本人或委托代理人向公安交管部門申請《機動車注銷證明》；

4.車主在出具《機動車注銷證明》后30日內攜帶所需資料前往黃標車提前淘汰獎勵服務受理點提交申請；

5.環保、公安交警、商務部門分別對申請進行審核；

6.對符合獎勵條件的報廢車輛，商務部門在30個工作日，將獎勵資金撥付至車主賬戶；

7.對不符合獎勵條件的報廢車輛，商務部門在10個工作日內退回車主的申請并說明理由。

注：如《報廢汽車回收證明》與《機動車注銷證明書》載明的車輛類型、排量等信息不一致的，車主必須取得市公安交管部門出具的檔案信息證明，并以檔案信息內容為準。

黃標車獎勵申請材料清單

符合獎勵范圍的黃標車車主（或委托代理人）應在《機動車注銷證明》開具后30日內持以下材料到聯合服務窗口提交申請，具體申報材料如下：

（一）《南平市黃標車提前報廢獎勵資金申請表》（一式四份）（在服務窗口領取或登陸市商務局網站、南平市環保局網站下載）；

（二）《報廢汽車回收證明》第三聯原件：

（三）《機動車注銷證明》復印件一份（驗原件）；

（四）機動車行駛證復印件一份（簽字/加蓋公章）；

（五）車主（個人）有效身份證明復印件一份（簽字并驗原件）；

（六）車主為單位的，機構代碼證復印件一份（加蓋公章并驗原件）；

（七）與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復印件一份（簽字/加蓋公章）；

（八）由委托代理人辦理申領手續的，需提供車主授權委托書原件一份、委托代理人身份證復印件一份（驗原件）。