——記漳墩鎮蘇源村下派村黨支部第一書記陳學斌

帶著組織的囑托和群眾的期盼，2012年6月，陳學斌從南平市人力資源和社會保障局下派到漳墩鎮蘇源村任村黨支部第一書記。下派以來，陳學斌訪民情、察民意、幫民富、解民憂、助民安，踐行黨的群眾路線，為當地群眾辦實事、做好事，深受廣大群眾的好評。看到蘇源的顯著變化，村民們開心地說：“這樣的下派書記，我們很歡迎！”

團結協作 提升支部戰斗力

“基礎不牢，地動山搖”。上任伊始，陳學斌就認識到基層就是基礎，關鍵就是要牢牢抓住基層黨支部建設這個“牛鼻子”不放。

蘇源村是建陽區東部的一個偏遠山村，距漳墩鎮約24公里，海拔550米，下轄3個自然村，全村有黨員36名，村民代表34名。新組建班子成員7名，其中支委4名、村委3名。下派前，在前兩任下派書記努力下，村容村貌已有改善，但村黨支部還是軟弱渙散的后進支部，村干部之間矛盾重重，群眾懷疑支委的領導能力，干群關系緊張。為解此難題，陳學斌深入老黨員、老村干部家中，了解原因，聽取建議。陳學斌認識到，理清解決難題的思路，首先要消除村兩委的矛盾，搞好班子內部團結。而消除村兩委矛盾的關鍵在于工作的透明和村財的公開。

原因找到了，陳學斌就對癥下藥，在思想上，陳學斌始終堅持以大局為重，把團結作為凝聚力量的前提，堅信團結出戰斗力，團結出業績。在行動上，陳學斌建立村務月例會制度，在每月一次例會上，匯報本月村民關心或反映的重要事務及一切財務開銷。對于村內重大事項的決策和群眾關心的重大事情，堅持按照“六要”群眾工作法的要求，不搞一言堂，做到辦事公正、處事公平、要事公開，嚴格執行黨務、村務、財務三公開制度，增加工作透明度，消除了支委和村委的隔閡猜忌，打消村里群眾的疑慮，贏得了村兩委和村民代表的理解和支持。

辦好實事 凝聚百姓得民心

蘇源村有山地6.8萬畝，其中楊梅5000畝、錐栗3000畝，茶山2500畝、毛竹2000畝。村民主要收入來源于楊梅、錐栗、茶葉及竹筍四個產業。上任前，村路巷道坑坑洼洼，農副產品運不出去，影響村民收入；河道里多年來的淤泥和生活垃圾早將河床提高，一到雨季河水隨時可能淹入村民家中；村財收入基本為零，還欠下了60多萬元的債務，村干部的工資幾年未發。

面對這樣一大攤子難事，陳學斌看在眼里急在心里。到任三年，他共爭取資金160多萬元全部用于村里公益事業建設。他發動村民籌工籌勞將巷道條條硬化，加固重修了水壩和載重可達15噸的橋梁；清理河道淤泥和生活垃圾，消除了水淹民房之患，并順利通過了國家級生態村申報的初步驗收。為村民修路燈，建公園；為村小學籌建了多媒體教室，村部大樓的修繕工作順利完成，村干部拖欠幾年的工資也如數發放到位，消除了他們的后顧之憂。帶領村干部勸導占用集體山場的村民繳納租金，簽訂租賃合同，山價款征收走上制度化，如今村財收入增加到了10萬元。

村主任魏美斌在上屆任職中修建了一條約1.74公里的村級公路，加之村兩委歷屆以來的各項支出，村里共欠下了60余萬元的債務。債務成為了村主任心中的一塊“巨石”，無法安心開展工作。為了治好村主任的“心病”，陳學斌陪同村主任一同走訪相關部門爭取補助資金，三年來不但為村里還清了所有的欠款，村財還結余20多萬元。村主任的顧慮消除，工作安心，支委與村委同心合力，終于在2014年脫掉了軟弱渙散后進支部的“帽子”。

為民解憂 村穩民安促和諧

2012年12月的一天傍晚，村里72歲的五保戶張樹泉突發急性腎炎，病情危急。陳學斌得知后，立即驅車把老人送到鎮衛生院，鎮衛生院經過檢查發現病情嚴重，建議他馬上送往建陽大醫院。陳學斌就連夜驅車80公里把老人送到市立醫院，到了市立醫院后，他忙著為老人掛急診、辦住院，老人沒錢，他就自己墊付了2000多元。老人住院半個多月期間，陳學斌3次到醫院看望老人。出院時，陳學斌開車把老人接回安排好。

百姓疾苦掛心間，關注民生察冷暖。下派以來，陳學斌時時關注群眾苦樂，關心困難群眾。計生困難戶女兒楊蘭考上大學，沒有錢上大學，陳學斌通過團委，爭取到泉州商會的助學金。村民王書云三人承包村集體錐栗山與陳斌如四人有爭議糾紛，險些發生斗毆，陳學斌及時邀請鎮里分管領導、司法所、林業站、林派等部門，約請雙方當面溝通調解，最終雙方事結人和。近兩年來，調解民事糾紛和林場糾紛9起，無一例信訪事件，被建陽評為“平安示范村”。

擔任下派書記以來，陳學斌向上級爭取慰問金和民政救助金累計6萬元，全部捐助給重病家庭、困難群眾和困難黨員。他帶領村兩委為村民做的一件件實事，贏得了村民的擁護，黨群、干群關系明顯好轉。三年來，該村的計生、綜治、社會保險費征收等工作均名列全鎮前茅，其中計生工作從全鎮倒數第三躍升到全鎮第一，擺脫了“黃牌”預警。

“下派干部就要沉下心來，扎扎實實地為百姓干點實事，提升老百姓的生活質量，讓村民生活充滿歡笑，是我最大的心愿。”陳學斌道出自己下派的體會。⊙施祖