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《福建日報》2025年9月11日第01版 時維九月,國之東南暑意未消,西北腹地秋涼漸濃。 從福建到寧夏,兩千公里的距離,因閩寧協(xié)作這項偉大的事業(yè),而變得近在咫尺。 石嘴山、銀川、吳忠、中衛(wèi)、固原,自北向南,寧夏大地上活躍著福建援寧干部忙碌的身影:走訪園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村,調(diào)研項目進展,傾聽發(fā)展訴求,共商協(xié)作大計。 抵寧一月有余,福建省第十四批援寧工作隊深入一線壓茬交接,與新一批援寧專技人員一道,共同肩負起閩寧協(xié)作的使命與榮光,奔跑在東西部協(xié)作的偉大征程中。 一任接著一任干,“山海情”的嶄新篇章正在續(xù)寫。 從“干沙灘”到“金沙灘” 到過閩寧鎮(zhèn)的人,大多對那里的“紅”印象深刻。 登高遠眺,整個小鎮(zhèn)盡收眼底:一幢幢紅色建筑如花瓣般環(huán)繞中心層層展開——紅墻、紅瓦、翹起的燕尾脊,形似閩南紅磚古厝,散發(fā)著濃郁的閩風閩韻;遠處,雄偉的賀蘭山脈默默矗立,與眼前的閩派建筑相映成畫,恰似“山海”攜手的具象寫照。
寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn) 楊植森 攝 這座以“閩寧”為名的小鎮(zhèn),從街巷風貌到產(chǎn)業(yè)合作,無不滲透著兩省區(qū)交融的印記,成為閩寧協(xié)作路上最具代表性的“樣板間”,持續(xù)講述著山海攜手的動人故事。 故事的開端,要回溯到1996年。那一年,按照黨中央關于東西部協(xié)作結(jié)對幫扶的戰(zhàn)略部署,福建省與寧夏回族自治區(qū)正式建立對口協(xié)作關系,福建成立了對口幫扶寧夏領導小組。時任福建省委副書記的習近平同志擔任領導小組組長,先后5次出席聯(lián)席會議,提出了“優(yōu)勢互補、互利互惠、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的指導原則,倡導建立“聯(lián)席推進、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、互學互助、社會參與”五項機制,親自部署、親自推動閩寧協(xié)作。 20多年來,閩寧兩省區(qū)堅決貫徹黨中央、國務院關于東西部協(xié)作的一系列重大決策部署,堅定不移按照習近平總書記指引的方向接續(xù)奮斗。 20多年來,由兩省區(qū)黨政主要領導參加的聯(lián)席會議,每年輪流在福建與寧夏召開,從未間斷,通過總結(jié)幫扶經(jīng)驗、研究重大問題、制定協(xié)作舉措,推動寧夏所需與福建所能緊密對接,確保協(xié)作項目落實落地、見行見效。 20多年來,閩寧兩省區(qū)不斷拓展協(xié)作空間與領域,持續(xù)完善從省、市到縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村的五級聯(lián)動機制,深化結(jié)對幫扶內(nèi)涵,創(chuàng)新幫扶形式,廣泛動員社會參與,形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面。 在兩省區(qū)人民共同建設下,塞上江南煥發(fā)出新的光彩,一個充滿活力的新家園拔地而起。 西倚賀蘭山,東臨黃河水,這里是銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)。1997年,這里還是一片戈壁荒灘,被當?shù)厝罕娦稳轂椤疤焐蠜]飛鳥,地上不長草,十里無人煙,風吹沙粒跑”。當年,習近平同志提議在此設立一個以福建、寧夏兩省區(qū)簡稱命名的移民開發(fā)區(qū),移民均來自寧夏西海固地區(qū)的貧困群眾。 開挖引黃溝渠,開墾不毛之地,人拉肩扛、建房修路、防沙治沙、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶貧扶志……經(jīng)過近30年的不懈幫扶與艱苦發(fā)展,昔日的閩寧村已成長為今天的閩寧鎮(zhèn)。從一個僅有8000人的貧困移民村,躍升為擁有6萬多人的“江南小鎮(zhèn)”。移民年人均可支配收入也從搬遷之初的500元,穩(wěn)步增長至2024年的1.9萬元,群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。脫貧百姓都說,過上了過去想也不敢想的好日子。 “如今,400多平方公里的‘干沙灘’真正變成了‘金沙灘’。”在鎮(zhèn)政府對面的閩寧新貌展示中心里,講解員動情講述移民創(chuàng)業(yè)拓荒的故事。
電視劇《山海情》劇照 這段艱苦奮斗、山海攜手的歷程,后來被改編為電視劇《山海情》,閩寧鎮(zhèn)不但是故事的原型地,也是劇集的取景拍攝地。隨著該劇熱播,閩寧協(xié)作的動人故事屢屢登上熱搜,引發(fā)廣泛共鳴。更值得一提的是,這部劇作還走出國門,成為向世界講述中國減貧與協(xié)作故事的生動窗口。 塞上盛開“產(chǎn)業(yè)花” 從閩寧鎮(zhèn)政府驅(qū)車南行約10分鐘,一片開闊的土地映入眼簾——閩寧鎮(zhèn)的閩寧產(chǎn)業(yè)園正在快速崛起。寬闊的道路縱橫交錯,嶄新的廠房依次排開,工地上車輛往來,設備安裝與室內(nèi)裝修同步推進。 該產(chǎn)業(yè)園由廈門與銀川合作共建,總規(guī)劃面積1439畝,總投資額20億元,預計可創(chuàng)造就業(yè)崗位3500個。寧夏閩寧產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司總經(jīng)理黃志凌介紹,截至目前,園區(qū)已對接企業(yè)463家,成功招引福建省大數(shù)據(jù)集團、廣州視源集團、廈門夏商集團等46家企業(yè)注冊落地,其中23家已正式入駐。“園區(qū)聚焦低空經(jīng)濟、算力數(shù)創(chuàng)、智能制造、服裝紡織和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工五大板塊,致力于打造東西部協(xié)作與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代化示范園區(qū)。”
閩寧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的工人們正在自動化裁床機前忙碌。圖源:寧夏日報 協(xié)作之力不斷向外延伸。 在石嘴山市,大武口區(qū)與寧德古田縣攜手開展菌菇產(chǎn)業(yè)協(xié)作,通過加強人才交流、借鑒古田經(jīng)驗,促進食用菌產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 在吳忠市同心縣,閩寧同心電商創(chuàng)業(yè)園于去年9月正式投用。一個個直播間內(nèi),不斷傳來帶貨“吆喝”聲。主播們站在綠幕前,熱情推介寧夏特產(chǎn)。該園區(qū)集電商中心、直播基地、加工中心、物流倉儲等多功能于一體,正借助互聯(lián)網(wǎng)讓更多特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國。 在鹽池縣,援寧工作組發(fā)起成立“閩寧嚴實新質(zhì)生產(chǎn)力孵化聯(lián)盟”,重點圍繞灘羊、蕎麥、枸杞等特色農(nóng)產(chǎn)品開展研發(fā)創(chuàng)新。今年以來,已推出灘羊裘皮服飾、黃花白啤、凍干蕎麥面等一批新產(chǎn)品,顯著提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,為產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展開辟了新路徑。
寧夏灘羊。圖源:寧夏鹽池灘羊集團 在固原市彭陽縣,援寧工作組協(xié)調(diào)閩寧協(xié)作資金680萬元,建設6個村集體萬羽標準化養(yǎng)殖場,推動國家地理標志保護產(chǎn)品“彭陽朝那雞”的養(yǎng)殖向規(guī)模化、標準化升級,并實現(xiàn)從養(yǎng)殖到加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,成為鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。 閩寧協(xié)作不僅優(yōu)化原有產(chǎn)業(yè),更實現(xiàn)“無中生有”。 在中衛(wèi)市海原縣,援寧工作組引進閩商從事菌菇、枸杞和肉牛加工,同時打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,投資1000多萬元建設近百座大棚,種植蔬菜、中草藥和草莓、火龍果等經(jīng)濟作物。 在銀川市賀蘭縣,閩寧協(xié)作項目引入水體循環(huán)凈化、智能溫控等先進技術,開展大黃魚、南美白對蝦等海產(chǎn)品內(nèi)陸?zhàn)B殖。2024年實現(xiàn)海鮮產(chǎn)量10萬公斤,產(chǎn)值2000萬元,為村集體分紅80萬元,成功走出一條鹽堿地治理與高效利用的新路子。 從穩(wěn)定就業(yè)到增收致富,產(chǎn)業(yè)發(fā)展托起了千家萬戶的安居夢。20多年前,西海固移民王文娟赴福建務工,后來回到家鄉(xiāng),進入閩寧鎮(zhèn)上的一家閩籍制衣企業(yè)工作。憑借勤勞,她和愛人買了房和車,去年更成為企業(yè)“合伙人”,帶領十幾名鄉(xiāng)親負責包裝業(yè)務。“現(xiàn)在的生活,就是《山海情》的續(xù)集。”她感慨道。 據(jù)統(tǒng)計,過去兩年,第十三批援寧工作隊共組織實施產(chǎn)業(yè)提升幫扶項目540個,幫助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.88萬人次,助推331家企業(yè)落地投產(chǎn)或增資擴產(chǎn),為寧夏特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和鄉(xiāng)村振興注入強勁動能。 塞上江南生機勃發(fā),六盤山下活力無限,新時代,閩寧產(chǎn)業(yè)協(xié)作氣象萬千。 寧夏擁有豐富的能源、土地和勞動力資源,福建則具備資金、技術、管理及市場優(yōu)勢。兩省區(qū)從菌草合作起步,逐步拓展至機械制造、電子信息、紡織服裝、風力發(fā)電、食品加工等多個領域。截至8月底,雙方共建成12個閩寧產(chǎn)業(yè)園,入園企業(yè)近300家,已全部投產(chǎn)。閩寧數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等“產(chǎn)業(yè)+”模式持續(xù)落地,通過共建園區(qū)、搭建平臺、組織勞務協(xié)作,有效激活脫貧地區(qū)內(nèi)生動力,真正實現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的根本轉(zhuǎn)變。 “組團式”幫扶解民憂 8月24日,寧夏西吉縣人民醫(yī)院成功實施全縣首例肩關節(jié)置換手術。主刀的是福建莆田市幫扶醫(yī)生。該手術成為該院骨科領域的重大突破,也為嚴重肩關節(jié)病患者帶來新希望。這是“組團式”幫扶在西吉結(jié)出的又一成果。
西吉縣人民醫(yī)院成功實施全縣首例肩關節(jié)置換手術。圖源:西吉融媒體 “組團式”幫扶,指以團隊協(xié)作開展的精準支援模式,廣泛應用于教育、醫(yī)療和鄉(xiāng)村振興中。 2022年起,中組部、國家衛(wèi)健委啟動醫(yī)療人才“組團式”幫扶。如今,這項機制已成為寧夏衛(wèi)生健康系統(tǒng)的一塊“金字招牌”,有力保障了受幫扶縣域內(nèi)群眾看常見病、多發(fā)病的就醫(yī)需求。 在西吉縣人民醫(yī)院,來自莆田市第一醫(yī)院和寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院的28名專家持續(xù)幫扶。他們覆蓋14個專業(yè),幫助醫(yī)院不斷提升診療能力。老百姓在“家門口”就能享受接近三甲醫(yī)院的服務。該院“組團式”幫扶團隊申報的案例成為2024年度“中國家庭健康守門人”入圍案例。 援助醫(yī)院堅持“授人以漁”,突出“傳幫帶”,致力培養(yǎng)本土人才,留下“帶不走的醫(yī)療隊”。通過跟師帶教,幫扶專家為婦科、產(chǎn)科、神經(jīng)外科等薄弱科室培養(yǎng)骨干,促進醫(yī)院人才梯隊建設。各團隊還幫助完善管理制度,推動醫(yī)院運營更科學、規(guī)范、精細。 “組團式”幫扶同樣點亮教育事業(yè)。 2022年,中組部明確教育人才“組團式”援寧實行“包校”制。當年8月起,福州第一中學牽頭組建團隊,對口幫扶寧夏西吉中學。 團隊通過制定三年規(guī)劃、建立聯(lián)合教研機制,推動教學體系重構(gòu);實施“青藍工程”和名師工作室制度,助力教師專業(yè)成長;首創(chuàng)“導師制”,為學生提供個性化指導。幫扶以來,學校教學質(zhì)量顯著提升,2025年高考本科上線率提高近20個百分點,多項競賽獲自治區(qū)一等獎。
第24批廈門大學寧夏研究生支教團團長毛延廷在給關橋中學的孩子們上道德與法治課。受訪者供圖 截至今年8月,福建共選派1349人赴寧夏支教。新一批36名教育人才已于8月21日抵達,開展三年幫扶。 民生無小事,枝葉總關情。閩寧協(xié)作始終關注民生改善,援建希望小學,修建道路,實施危房改造,建設示范村……福建把資源投向基層,開展“母嬰工程”“醫(yī)療服務”“母親水窖”等多樣公益項目,切實改善群眾生活。隨著近年來“組團式”幫扶的不斷深化,寧夏群眾在“家門口”就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和教育資源。 “武夷山賀蘭山山山相連,閩江水黃河水水水相融。”閩寧鎮(zhèn)牌樓旁的這副對聯(lián),道出兩地深情。 山海雖遠,閩寧情長。 在閩寧協(xié)作框架下,政府主導、市場運作、社會協(xié)同的多元機制日益成熟。一組數(shù)據(jù)見證協(xié)作成果: 29年來,福建協(xié)調(diào)援寧資金70.32億元,實施4040個項目,受益群眾244萬人; 福建累計派遣14批254人次赴寧夏交流,選派6000余名專業(yè)技術人才支援建設; 兩省區(qū)實現(xiàn)村、企、社會組織、學校、醫(yī)院結(jié)對677對,福建對寧夏5縣人民醫(yī)院、5所高中和5所中職學校開展“組團式”幫扶; 目前在寧閩籍企業(yè)(商戶)6700多家、從業(yè)人員約10萬人,在閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的寧夏人近5萬人,社會幫扶持續(xù)深化,兩省區(qū)人民守望相助、親如一家。 “明年是‘十五五’開局之年,也是閩寧協(xié)作30周年。在這樣一個重要節(jié)點,接過第十三批援寧干部沉甸甸的接力棒,我們深知使命光榮、責任在肩。”福建省第十四批援寧工作隊領隊,固原市委常委、副市長張鴻表示,工作隊將秉持“功成不必在我、功成必定有我”的政績觀,以“不到長城非好漢”的決心和奮勇爭先的斗志,全力推動閩寧協(xié)作邁向更深層次、更高水平、更寬領域。 |
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