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長樂區小分隊在首豐農業專業合作社育秧棚調研春耕備耕情況。（受訪者供圖） 東南網4月1日報道（福建日報記者 張輝） 前不久，省農業農村廳啟動“兩直兩前”（即“直奔現場、直達一線，靠前服務、靠前指導”）千村萬戶調研實踐活動。由該廳200名干部組建的10組74支小分隊，訪問全省九市一區超過1000個村1萬戶農民，開展為期一個月的實地調研。 “先下田頭，再回案頭，作出的決策才更有準頭。”其間，記者跟隨蹲點福州市長樂區的小分隊，觀察“三農”干部們是如何邊調研農事、邊宣講政策、邊推動落實、邊解決問題的。 為一線解難題 3月，春耕春管忙。長樂區6萬多畝冬種馬鈴薯陸續進入采收期，當地農民正忙著采收，為后茬輪作水稻做準備。不過，玉田鎮東渡村種糧大戶陳兆海卻在為電費發愁。 “春季農業生產，正是用水高峰期，可是農業灌溉用電成本居高不下。”陳兆海說，自己種糧十來年，但2022年開始，當地農業灌溉用電費用每千瓦時從0．25元漲到了0．62元，增加了不少種糧成本，村民和村集體都盼著能夠落實農業用電優惠政策。 是用電政策變了，還是政策落地時走了樣？“兩直兩前”調研活動長樂區小分隊隊員當即撥通了省電力公司相關業務部門電話咨詢。對方告知，根據相關規定，只有水稻等作物可享受每千瓦時0．25元的農業灌溉用電政策。但東渡村普遍冬種馬鈴薯和單季稻輪作，因此未享受到優惠電價。為此，電力部門建議當地申請分時段分季節用電計費。 為了不誤農時，小分隊隊員當即會同長樂供電公司運營部和玉田供電站相關工作人員現場辦公，細化線路改造方案，隨后組織村民代表座談，共同商討用電計費方案。供電公司相關人員還現場開展了農業灌溉用電優惠政策解讀和安全用電知識宣講。 “交農民朋友，拉家長里短，走田間地頭，解實際困難。”“兩直兩前”活動長樂區小分隊隊長、省農業農村廳發展指導處干部劉潔良說，在為期一個月的蹲點調研中，長樂區小分隊走遍全區18個鄉鎮，深入26個村，探訪170多戶農戶，聽民聲、察民情、解民憂。 一個月前，長樂區營前街道湖里村村民老林在田間種菜時，不慎被紅火蟻叮咬，傷勢嚴重，送到醫院醫治。在與村民交談過程中，小分隊隊員了解到，近期村里被紅火蟻困擾，已有多名村民被叮咬。于是，小分隊請來當地農業農村部門植保技術人員，現場取樣鑒定，確認當地發生有害生物紅火蟻入侵，當天便發放了相關防治宣傳冊和專用消殺藥劑，就地指導村民開展投藥防控。 到一線找問題 “有了免費午餐，每天不用為吃飯發愁了。”長樂區鶴上鎮東平村村民王女士，子女都在外工作，平時和老伴住在村里。老兩口年紀大了，買菜做飯不利索，常常為吃飯問題煩惱。 去年，村里的萬年青長者食堂開始營業，讓王女士這樣的空巢老人在家門口就能吃上可口的飯菜。該食堂純公益運營，每天為村民提供一頓免費素食午餐。老人不僅吃飯方便了，還有了新的社交場所。運營一年多來，長者食堂收獲點贊無數，但運營者卻犯了難。“長者食堂的經費、物資主要來自企業和鄉賢捐贈。”東平村黨支部書記王榕琴說，長者食堂口碑不俗，周邊慕名而來的老人越來越多，運營成本不斷增加，可是資金來源單一，運營壓力與日俱增。 長者食堂如何建立長效運營機制，惠及更多有需求的老人？小分隊找來了長樂區鄉村振興辦和鶴上鎮政府相關負責人，集思廣益后，決定推進長者食堂與農業合作社結對共建。目前，已有兩家當地合作社與萬年青長者食堂結對子，定期提供大米、蔬菜等必備食材。 “只有走進農家院落，才能聽到農民心聲；只有深入田間地頭，才能發現實際問題；只有貼近農民群眾，才能找到解決辦法；只有了解農村實際，才能把握工作方向。”春節后上班第一天，省農業農村廳便召開動員會。 “找問題”，成了小分隊隊員們的重要任務。他們圍繞保障糧食安全、提高鞏固拓展脫貧攻堅成果質效、鄉村特色產業發展、打造區域農業品牌、鄉村建設等11方面課題，開展深入調研。 長樂區小分隊著重關注當前鄉村建設領域最薄弱的環節和農民最迫切最現實的建設需求。東平村長者食堂遭遇的煩惱，體現的正是“建”與“管”之間的關系。 在文武砂街道洽嶼村，村民幾年前捐款200多萬元建成了林起鰲紀念館，每年綠化修剪、衛生清潔等費用需開支3萬元；古槐鎮嶼北村田間地頭的竹木圍欄、棧道因風吹日曬而老化，維修費也不少；村里的路燈亮了，村民晚上外出方便了，可一年電費要5萬到10萬元…… “這幾年來，村里干凈整潔了、房前屋后的景觀多了，村容村貌提檔，基本公共服務升級，但也帶來后續管理維護成本增高等難題。”經過深入調研，長樂區小分隊隊員、省農業農村廳發展規劃處干部林昕感觸頗深，“鄉村建設既要關注項目質量，確保建好、建美，更要關注長效維護，做到管好、養好。” 為尋求解題之策，小分隊邀請市區兩級農業農村部門開展專題調研，與村干部和村民代表座談。 “在鄉村建設中要注重前期謀劃，因地制宜、因村施策，在用料選材方面要做到產品質量好、使用壽命長、后期維保易。” “應重點完善鄉村建設長效管護機制，綜合考慮美觀、實用等因素，指導各地科學統籌項目建設和經費保障，讓鄉村振興的‘美麗’長久延續下去。” 從問題中總結出來的工作思路，被小分隊隊員們巨細靡遺地記錄到工作日志中，未來將成為完善政策、健全機制、推進工作的重要參考。 向一線要答案 在鄉村一線，不僅能發現新問題，也能為老問題找到新解。劉潔良和林昕就是帶著問題來的。 “全面推進鄉村振興，離不開資金投入。”參與“三農”工作多年，劉潔良一直在思考，鄉村振興，錢從哪里來？財政投入力度不可謂不大，但基礎設施建設要錢，公共服務配套要錢，發展特色產業要錢，不少鄉村依然囊中羞澀。如何創新多元投入機制，為全面推進鄉村振興“加油”？通過為期一個月的蹲點調研，長樂區小分隊隊員們從一線找到了不少創新解法。 長樂是著名僑鄉，擁有不可多得的“僑”資源。每年春節，村鎮干部就號召鄉賢華僑齊聚一堂，將本村新一年的項目任務清單列出來。小的項目由企業家各自認領，大的項目由幾個企業家聯合捐資助力。與此同時，當地還善于引入金融資源。2024年，農發行長樂區支行計劃為猴嶼鄉旅游基礎設施配套建設提供2億元貸款。由此，當地走出了“鄉賢捐一點＋銀行貸一點＋村集體撥一點”多渠道籌集資金賦能鄉村振興之路。 基層的創新與智慧，何止于此。 走進長樂區營前街道長安村，家家戶戶門前的干、濕垃圾分類桶擺放得整齊有序，每個垃圾桶上還印著專屬二維碼。 近年來，當地圍繞人居環境、鄉風文明、善行公益等領域，引入積分制治理模式，將村民的日常行為轉化為可量化、可評價的數據指標。積分高的家庭，可用積分兌換生活生產物資，甚至可從銀行貸來真金白銀；積分排名靠后的，則進行點對點宣傳；仍無改進的，就要根據村規民約小懲大誡。小小積分撬動了村民參與鄉村治理的積極性，真正實現“鄉村振興，讓農民唱主角”。 “坐在辦公室都是問題，下去調研全是辦法。”在一個月的調研實踐中，劉潔良深刻感受到了來自基層首創精神的可貴，“辦公室里想不到的，都可以從基層和群眾的實踐中找到辦法和答案。” |
