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南平市建陽區(qū)人民政府關(guān)于扶持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的通知 潭政綜〔2016〕1號 為了實施我區(qū)工業(yè)強區(qū)行動計劃，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，增強我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實力，現(xiàn)將我區(qū)和上級近年來出臺的扶持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策綜合完善如下： 一、重點企業(yè)的界定: （一）當(dāng)年上繳稅收總額達(dá)100萬元以上或上繳稅收地方留成30萬元以上的工業(yè)企業(yè)。 （二）上年產(chǎn)值達(dá)10000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。 （三）當(dāng)年完成投資3000萬元以上新辦工業(yè)項目。 二、扶持政策和措施 （一）改善投資環(huán)境 1.區(qū)政府每季度組織一次政銀企聯(lián)席會，協(xié)助重點企業(yè)解決融資問題。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門每季度召開懇談會或到企業(yè)現(xiàn)場辦公解決企業(yè)提出的困難和問題。 2.重點企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)列席全區(qū)性重要會議，并優(yōu)先推薦為區(qū)政協(xié)委員人選。 3.企業(yè)法定代表人處于義務(wù)教育階段的子女可自行選擇一所學(xué)校入學(xué)；企業(yè)外聘的高管、高級技術(shù)人員（高級職稱以上）、高學(xué)歷人員（碩士以上學(xué)位）處于義務(wù)教育階段的子女享受市區(qū)學(xué)生同等待遇入學(xué)。 4.凡涉及服務(wù)企業(yè)的相關(guān)部門都必須向重點企業(yè)做出書面服務(wù)承諾，有審批事項的需承諾辦結(jié)時限，接受企業(yè)監(jiān)督。 5.在企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間，區(qū)直部門需要進(jìn)行的檢查實行：（1）備案制：國家法律、法規(guī)規(guī)定必須進(jìn)行的定期檢查和中央、省、南平市要求的檢查，實行告知備案制，原則上應(yīng)提前2個工作日告知相關(guān)企業(yè)、區(qū)效能辦及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道或相關(guān)部門；（2）報批制：開展專項工作檢查或其它檢查，實行審核報批制，必須報區(qū)效能辦批準(zhǔn)才能進(jìn)行。對檢查后出現(xiàn)處罰，或?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生重大不良影響的，由區(qū)對口部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決。 6.對重點企業(yè)所需電力、原材料、擴(kuò)大生產(chǎn)用地等，區(qū)政府在區(qū)內(nèi)可調(diào)配資源中給予優(yōu)先安排。政府投資類項目建設(shè)主管單位，要采取有力措施，促使施工方在政府投資項目建設(shè)中在同等條件下優(yōu)先采購建陽本地產(chǎn)品。 7.由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人掛點企業(yè)進(jìn)行幫扶，企業(yè)發(fā)展中遇到需政府解決的重要事項，可直接向區(qū)政府報告，區(qū)政府將及時做專題研究，實行“一事一議、一企一策”，優(yōu)先給予解決。 8.對總投資達(dá)到5000萬元以上的工業(yè)投資項目，涉及的審批部門應(yīng)當(dāng)建立審批服務(wù)“綠色通道”，指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，跟蹤服務(wù)。 （二）用地政策 1.鼓勵集約節(jié)約用地。新開工建設(shè)的工業(yè)項目的生產(chǎn)車間（含標(biāo)準(zhǔn)廠房）容積率達(dá)到1.5以上的，從第三層起（含三層）生產(chǎn)廠房按50元/平方米補助（最高補助30萬元）；用地面積20畝以下的工業(yè)項目原則上進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房，并給予租賃企業(yè)三年的5元/平方米?月補助（單個租賃企業(yè)年補助最高5萬元）；單宗工業(yè)用地原則上不超過300畝；重大項目實行分期分批供地，首期供地后開工面積達(dá)到2/3以上或?qū)嶋H投資額達(dá)到總投資額70%以上方可再次供地。加強工業(yè)項目閑置土地清理，企業(yè)用地被國土部門認(rèn)定為地塊閑置的，依約取消原招商引資商務(wù)合同約定的各項優(yōu)惠政策。 2.允許依法分宗辦理土地登記。在符合《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定，土地使用權(quán)人繳清土地出讓金，不改變宗地整體規(guī)劃條件及用途且符合規(guī)劃布局的前提下，經(jīng)原土地使用權(quán)人申請，原則上可根據(jù)規(guī)劃道路或宗地范圍內(nèi)明顯界標(biāo)物，給原土地使用權(quán)人分割辦理土地登記。 3.對歷史上未批先建的工業(yè)項目用地，按照“尊重歷史、明確界線，依法依規(guī)、妥善處理”的原則，在符合城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)依法處理后，按規(guī)定給予補辦規(guī)劃、環(huán)保、立項、建設(shè)、土地等有關(guān)審批和權(quán)屬登記手續(xù)。 4.對新出讓的重點工業(yè)用地在簽訂出讓合同時，依法約定可將土地出讓價款全部付清的規(guī)定期限延長至12個月；對總價較高或規(guī)模較大的地塊，其出讓價款支付期限可適當(dāng)延長，最高延長18個月。 5.對工業(yè)用地在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再收取或調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施配套費的地方留成部分和土地有償使用費。 （三）納稅獎勵政策 1.重點工業(yè)企業(yè)上繳稅收總額比上年每增加100萬元或上繳稅收地方留成比上年每增加30萬元為一個臺階，每上一個臺階一次性給予企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人獎勵1萬元 （供電、礦山、房地產(chǎn)企業(yè)除外）。 2.重點工業(yè)企業(yè)上繳稅收總額達(dá)500萬元以上或上繳稅收地方留成150萬元以上的企業(yè)。由區(qū)政府一次性獎勵給企業(yè)2萬元，其中50%獎勵企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人(供電、礦山、房地產(chǎn)企業(yè)除外)。 3.重點工業(yè)企業(yè)連續(xù)3年均達(dá)到年上繳稅收增量上百萬；上繳稅收總額達(dá)1000萬元以上或上繳稅收地方留成300萬元以上的企業(yè)；區(qū)委、區(qū)政府給予通報表彰，并由區(qū)政府一次性獎勵給企業(yè)10萬元，其中50%獎勵企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人（供電、礦山、房地產(chǎn)企業(yè)除外）。 4.以上各項獎勵年度內(nèi)不重復(fù)，就高不就低。 （四）稅費政策 1.區(qū)國、地稅部門應(yīng)用足用好稅收政策，對企業(yè)符合國家有關(guān)稅收優(yōu)惠的條件進(jìn)行審核，并協(xié)助上報上級稅務(wù)部門辦理。 2.企業(yè)購置并實際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，該專用設(shè)備的投資額10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。 3.對國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。對新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。 4.落實支持企業(yè)籌資融資的稅收政策。對于符合規(guī)定條件并在工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局審核批準(zhǔn)的名單內(nèi)的中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)，從事?lián)I(yè)務(wù)收入，自向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)之日起，其從事信用擔(dān)保或再擔(dān)保業(yè)務(wù)取得收入3年內(nèi)免征營業(yè)稅。享受3年營業(yè)稅減免政策期限已滿的擔(dān)保機構(gòu)，仍符合條件的，可以繼續(xù)申請減免營業(yè)稅。對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。 （五）實施品牌戰(zhàn)略 1.鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，推動技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。優(yōu)先向國家、省有關(guān)部門推薦、申報重點企業(yè)重大科技開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新項目。對獲得省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎的企業(yè)，給予3萬元獎勵；對獲得省科技進(jìn)步一、二、三等獎的企業(yè)，分別給予5萬元、3萬元、1.5萬元獎勵；對獲得國家級科技進(jìn)步獎及新產(chǎn)品獎的企業(yè)，按南平市政府獎勵金額的50%給予重獎。 2.鼓勵重點企業(yè)建立國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)。對新認(rèn)定的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心（工程技術(shù)研究中心、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心），分別給予25萬元和10萬元的資金補助。同一研發(fā)機構(gòu)獲得不同層次認(rèn)定的，按照“就高不就低”的原則，給予一次性補助。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。對當(dāng)年經(jīng)省科技廳認(rèn)定、科技部備案的高新技術(shù)企業(yè)，每個獎勵10萬元。 3.鼓勵爭創(chuàng)名牌。對經(jīng)國家工商行政管理總局認(rèn)定，獲得“馳名商標(biāo)”稱號，以及經(jīng)省著名商標(biāo)認(rèn)定委員會認(rèn)定，獲得“福建省著名商標(biāo)”稱號的重點企業(yè)，一次性分別獎勵25萬元、5萬元；對獲得“中國名牌產(chǎn)品”、及“福建名牌產(chǎn)品”稱號的重點企業(yè)，一次性分別獎勵25萬元、5萬元；對獲得“中國出口名牌”、“福建出口名牌”稱號的重點企業(yè)，一次性分別獎勵25萬元、5萬元；同一商標(biāo)、產(chǎn)品同一年內(nèi)獲得兩個或兩個以上稱號的，按照“就高不就低”的原則，給予一次性獎勵。企業(yè)根據(jù)需要可安排50%以內(nèi)的獎勵金用于獎勵爭創(chuàng)品牌工作的有功人員。 4.鼓勵實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。對獲得“國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”的單位（企業(yè)），按南平市政府獎勵金額的50%給予重獎；對獲得“福建省標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎”一、二、三等獎的單位（企業(yè)），分別給予一次性補助5萬元、3萬元、1.5萬元；對獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)（申報機構(gòu)）給予一次性補助5萬元；對參與制（修）定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的單位（企業(yè)），每個項目給予補助0.5萬元；對承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會或工作組工作的單位，分別給予一次性補助10萬元、5萬元、3萬元；對承擔(dān)福建省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會秘書處工作的單位，給予一次性補助5萬元；對產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并獲得批準(zhǔn)使用采標(biāo)標(biāo)志的企業(yè)，每批準(zhǔn)一項采標(biāo)標(biāo)志產(chǎn)品給予一次性補助1000元，同一單位同一年度的補助額度不超過5000元；對承擔(dān)國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)的單位，每年分別給予1.5萬元、1萬元、0.5萬元補助，補助不超過三年；對獲得國家級測量管理體系證書的企業(yè)，給予一次性獎勵1萬元；對獲得省級計量檢測體系證書的企業(yè)，給予一次性獎勵0.5萬元；對承擔(dān)國家“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證”試點企業(yè)，給予一次性補助3萬元；對獲得綠色食品、有機食品認(rèn)證的企業(yè)，分別給予一次性獎勵3000元、5000元。 （六）鼓勵企業(yè)上市 1. 支持工業(yè)企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場融資，包括主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和海峽股權(quán)交易中心上市掛牌融資，以及再融資和并購重組等。加強對擬上市企業(yè)的儲備、改制、輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，培育上市企業(yè)后備資源。推進(jìn)一批自主創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、新三板市場融資。積極采取有效措施，幫助階段性支付應(yīng)補交費用有困難的企業(yè)，完備上市前土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)確權(quán)工作。 2.新組建的股份有限公司為真實體現(xiàn)前兩年企業(yè)盈利水平，在會計處理中增加的企業(yè)所得稅，其自查自糾、自行申報的部分，除上繳中央、省級部分外，本級留成部份通過扶持工業(yè)發(fā)展基金補助企業(yè)，其中30%在股份有限公司登記時兌現(xiàn)，70%在企業(yè)上市后兌現(xiàn)。 3.上市后備企業(yè)改制設(shè)立股份有限公司后，在省證監(jiān)局列入輔導(dǎo)備案的兩年內(nèi)，企業(yè)新增所得稅本級留成部分全額通過工業(yè)發(fā)展基金補助企業(yè)用于改制上市費用，兌現(xiàn)時間為取得中國證監(jiān)會上市申請材料受理函之后。境外上市企業(yè)享受本項補助的起始時間為取得中國證監(jiān)會批文之日，截止時限和兌現(xiàn)補助時間為掛牌上市之日，補助時間最長不超過兩年。 4.企業(yè)成功上市后，給予一次性獎勵50萬元，融資達(dá)到1000萬元以上，再獎勵50萬元。 5.對工業(yè)產(chǎn)值首次超過5億元（含5億元）的企業(yè)，在達(dá)標(biāo)當(dāng)年給予一次性獎勵2萬元，每增加產(chǎn)值1億元，加獎5000元。對產(chǎn)值首次超過10億元（含10億元）的企業(yè)，在達(dá)標(biāo)當(dāng)年給予一次性獎勵4萬元，每增加產(chǎn)值1億元，加獎5000元。（對2015年產(chǎn)值達(dá)到10億元的企業(yè)，參照執(zhí)行上述獎勵標(biāo)準(zhǔn)）。 三、本文自發(fā)布之日起執(zhí)行，區(qū)委、區(qū)政府此前的有關(guān)扶持重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干政策，與本文不符的，以本文為準(zhǔn)。 四、本文由區(qū)工業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。 南平市建陽區(qū)人民政府 2016年3月1日 |
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